| Armand Burfin président du comité énergie du MEDEF et Philippe Rosier, président du groupe de travail stratégies énergétiques et compétitivité ont présenté lors d’un point presse les propositions du MEDEF pour une politique européenne de l’énergie efficace. |
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Elaborées en collaboration avec de grandes entreprises productrices ou consommatrices d’électricité et des représentants de branches industrielles françaises, et avec l’appui du Boston Consulting Group, les propositions du MEDEF visent un double objectif :
- rechercher des solutions pour répondre à la hausse et à l’instabilité actuelle des prix de l’électricité ;
- rechercher des solutions « gagnant-gagnant » pour les producteurs et les consommateurs dans le respect d’une logique de marché et d’un développement durable.
 Un risque d’emballement des prix
Dans son fonctionnement actuel, le marché de l’électricité répercute pour l’essentiel les prix des marchés de gros aux clients ayant fait jouer leur éligibilité. Dans un contexte d’intégration des marchés au niveau européen, ces prix sont largement structurés par les combustibles fossiles (gaz, charbon) émetteurs de CO2. Ces prix sont donc soumis aux fortes hausses récentes des matières premières. Les prix de gros ont ainsi subi une hausse d’environ 12 €/MWh de janvier à juin 2005. Ils pourraient non seulement persister aux niveaux actuels (~45 €/MWh), mais peut-être s’emballer et atteindre ou dépasser 60 €/MWh. En l’état actuel du système, ces hausses seraient répercutées aux clients finaux ce qui risque de conduire à de très fortes tensions entre consommateurs et producteurs et à des dommages significatifs sur la croissance européenne : décalage croissant entre les prix de gros et les coûts de production ; distorsions de concurrence ; assèchement de l’investissement industriel en Europe et accélération des délocalisations…
Ces risques structurels, renforcés par des facteurs conjoncturels défavorables ont donc conduit à rechercher des solutions structurantes pour le long terme et dont la mise en œuvre pourrait intervenir rapidement.
Création d’un marché concurrentiel de moyen long terme
Au-delà de la hausse des prix, le fonctionnement actuel des marchés est jugé très pénalisant du fait de son orientation court terme : Forte instabilité des prix et absence de visibilité sur la fourniture au-delà de 2 ans.
Cette situation s’explique par la structure des acteurs du marché électrique. Les acteurs proposent d’y remédier en développant le marché de la fourniture de long terme. Des contrats de long terme de 3 ans, voire 10 ans et plus, destinés aux industriels déboucheraient en effet sur des prix plus stables. Le MEDEF souhaite donc que la Commission Européenne facilite la conclusion de tels contrats, pour tous les producteurs.
Il est néanmoins souhaitable que la concurrence se développe structurellement dans le marché de l’électricité, y compris dans ce segment des offres de long terme. Le MEDEF recommande donc en parallèle la mise à disposition d’autres commercialisateurs, d’un volume suffisant de droits de tirage de long terme sur la production des fournisseurs dominants.
Cette évolution est jugée indispensable pour permettre une croissance durable de l’industrie européenne.
Coordination des politiques énergétiques et environnementales
La mise en place dans le secteur électrique des restrictions d’émission de CO2 depuis le 1er janvier 2005 s’est accompagnée d’une forte hausse des prix de l’électricité. Dans le même temps, les effets incitatifs escomptés au plan environnemental ne sont pas garantis : les centrales
polluantes continuent à produire de l’électricité en achetant des quotas et en répercutant ce coût supplémentaire sur les prix de l’électricité. Si l’inflation sur les prix de l’électricité due à ce mécanisme perdure, le MEDEF recommande que les pouvoirs publics étudient la mise en place d’un mécanisme de « safety valve » pour limiter la hausse des prix et sauvegarder la compétitivité de l’industrie européenne, tout en maintenant les objectifs environnementaux de l’Union.
Interconnexions et Investissement
Face au besoin de nouvelles capacités pour répondre à l’évolution de la demande et au déclassement
de certaines centrales, le MEDEF fait part de sa préoccupation liée à la difficulté à investir aujourd’hui en Europe : Hétérogénéité des politiques énergétiques, manque d’information sur les besoins réels, Manque de visibilité sur les prix et sur les normes environnementales
Dans ce contexte, le MEDEF souhaite plus de coordination des politiques énergétiques en Europe, faisant notamment une plus grande part aux moyens de production les plus compétitifs et non émetteurs de CO2 (nucléaire, hydraulique…) ainsi qu’au renforcement des infrastructures gazières.
A court terme, le MEDEF recommande une étude, associant tous les acteurs, sur les équilibres offre/demande et les possibilités de faire face aux besoins du système électrique au moindre coût pour la collectivité.
Il recommande égalementde travailler à valoriser au mieux les possibilités d’effacement des industriels, et affirme son attachement au développement des capacités d’interconnections. Il souhaite par ailleurs une transparence accrue.
Dans la logique de renforcement de la concurrence il demande à la Commission européenne de permettre la
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